鋼鐵業(yè)穩(wěn)增長方案出爐 培育若干引領型規(guī)范企業(yè)

        工業(yè)和信息化部會同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》。

　　《工作方案》提出2025—2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右，經(jīng)濟效益企穩(wěn)回升，市場供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升的總目標。

　　從總目標看，《工作方案》既明確了“量”的增長要求，也包含了“質”的有效提升指標。特別是提出要引導鋼鐵行業(yè)和相關企業(yè)破除粗放的產(chǎn)能擴張、規(guī)模擴張的慣性思維，更加注重促進市場供需平衡、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高供給質效、因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2024年，鋼鐵行業(yè)利潤662.9億元，同比減少42.6%，行業(yè)虧損面較大。今年1—7月，鋼鐵行業(yè)雖然實現(xiàn)利潤830.3億元，但行業(yè)穩(wěn)增長的基礎并不牢固。同時，傳統(tǒng)建筑行業(yè)、基礎設施建設對鋼材需求減少，貿易摩擦多發(fā)、頻發(fā)，也讓鋼材出口不確定增加。在此背景下，《工作方案》的出臺，非常精準地切中了當下鋼鐵行業(yè)供需不匹配的癥結。

　　當前，正是鋼鐵行業(yè)“反內卷”、降產(chǎn)能的關鍵時期，《工作方案》圍繞于此，提出多項要求，將修訂發(fā)布鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，加大產(chǎn)能減量置換力度，同時要強化產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、能評等政策協(xié)同。支持大氣污染防治重點區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能向區(qū)域外減量轉移。繼續(xù)實施產(chǎn)量壓減政策，按照支持先進企業(yè)發(fā)展、倒逼落后低效產(chǎn)能退出的原則落實年度產(chǎn)量調控任務，促進供需動態(tài)平衡。

　　此外，相關部門將推進鋼鐵企業(yè)分級分類管理，將全面開展鋼鐵企業(yè)分類評價，按照引領型規(guī)范企業(yè)、規(guī)范企業(yè)、不符合規(guī)范條件企業(yè)實施三級管理。加強規(guī)范企業(yè)分級管理與產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)量調控、財稅、金融等政策協(xié)同，引導資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育若干引領型規(guī)范企業(yè)。

　　在強化產(chǎn)能管理調控的同時，《工作方案》也提出要通過增強高端產(chǎn)品供給能力，著力補齊短板弱項；推進大宗產(chǎn)品質量升級和穩(wěn)定原燃料供給，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　此外，圍繞汽車、機械、造船、家電等主要用鋼行業(yè)升級需求，《工作方案》指出，要研究提高產(chǎn)品和應用標準，協(xié)同下游行業(yè)推進產(chǎn)品應用升級。同時，將加快完善綠色低碳產(chǎn)品標準，推動綠色低碳鋼材產(chǎn)品認證，支持有條件地區(qū)在重點項目、重大工程推廣應用綠色低碳鋼材。

　　《工作方案》鼓勵鋼鐵行業(yè)與船舶等重點用鋼領域展開長期合作，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定?！豆ぷ鞣桨浮愤€提出，將強化鋼鐵產(chǎn)品出口管理，維護出口競爭秩序，同時開展高技術含量鋼鐵產(chǎn)品界定工作，優(yōu)化鋼鐵出口產(chǎn)品結構。同時，將推動形成互相認可的產(chǎn)品標準、碳足跡核算體系，支持企業(yè)遵循國際貿易規(guī)則，依法依規(guī)開展鋼鐵產(chǎn)品國際貿易，融入國際供應鏈體系，提高國際競爭力。

　　工信部相關負責人透露，下一步，相關部門將利用科技創(chuàng)新和技術改造專項再貸款、超長期特別國債等政策，重點支持鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同增效改造、數(shù)字化轉型改造、資源綜合利用等。同時，引導金融機構按照市場化、法治化、有扶有控的原則，針對鋼鐵行業(yè)特點，綜合運用各類金融工具，為鋼鐵企業(yè)提供優(yōu)質金融服務。